摘要：在现卫生监督管理体制下，如何加强食品卫生监督与管理探讨与分析
关键词：食品卫生 卫生监督 执法效率
卫生监督纳入法制轨道近20年的历程了，为保护人民的生命安全，卫生法律、法规在不断地充实和完善，卫生监督队伍在不断地成长壮大，与此同时自身的素质也得到了锻炼和提高，在建设特色社会主义的改革潮中，我们的健康卫士起到了不可缺少和保驾护航的作用。在新的经济体制改革的进程中，卫生监督体制改革面临着顺应时代的改革问题，如何更好的发挥卫生监督在社会主义建设中的积极促进作用，提高卫生行政执法效率，建立一支高素质的卫生监督队伍，就以下几个方面加以探讨，以与同行交流。
1 加强卫生行政执法队伍的自身建设
1.1高素质的人是高素质的监督队伍的基础，目前监督队伍个人的理论水平与文化基础差距很大，受到正规中专以上教育的人员比例较低。
1.2由于基础理论水平低，在监督执法过程中很难使被监督者很好的理解法律法规及卫生标准要求，不能心服口服地知觉遵守和执行卫生监督指导意见，势必影响卫生监督质量，降低法律的严肃性和权威性。提高卫生监督队伍的专业基础理论和文化素质是提高整个队伍素质和执法水平的基础和关键。
1.3加强管理，建档建制，各项工作程序化、规范化，明确各部门工作职能、范围、责任，工作目标分解到人，工作质量要指标明确、责任明确，同时必须建立约束机制，进行目标考核，质量控制，结合业务考试考核进行综合考评。各科室之间进行考评排位，公开展示，以促进工作。
1.4卫生监督的物质基础也是提高监督水平、力度的关键，人员的整体着装、合法的证件，先进的交通工具、取证器材、取样仪器设备等，也是卫生监督快速、及时、准确、高效、提高威慑力不可少的条件。
有偿服务是严格执法的严和障碍
2 有偿服务是严格执法的严重障碍
有偿服务、卫生监督执法集于一身，尤其是经济指标做为监督员成绩的重要衡量标准，在精力有限的情况下，监督员必然把完成经济指标放在首位，办理卫生许可证、健康体检等受到重视，而一些与收费无直接联系的工作如顾客用品消毒、洗涤剂、消毒剂等的卫生要求基本忽视。一些潜在的和新的卫生部问题无人重视和研究，卫生监督工作浮于表面。
3主动与有关执法部门协调工作密切配合、相互制约是提高卫生执法力度的有效措施
3.1按法律法规规定，应自选取得卫生许可证后才能办理工商营业执照，对此，卫生部门虽然不能对工商部门采取行政措施，但也不能等闲视之，卫生部门应在发现后及时向工商部门通报，在其未取得卫生许可证之前，工商营业执照无效，或与工商部门领导协商，形成内部约束机制，作为工作质量的考核内容。
3.2与当地人民法院沟通，取得法院的支持是提高卫生行政处罚力度的有效措施。同时规定责任办案时效、案件执行和结果等以提高案件执行率。
4各部门协调配合，制定可行的卫生建设发展战略目标
在制定城市经济发展总的战略目标的同时，应当根据城市的基本情况和经济发展状况，通过科学论证制定可行的卫生建设发展战略目标。目前城市总体发展规则没有卫生部门参与意见，预防性监督工作得不到支持而无法开展，部分生产经营企业在基本卫生设施达不到卫生标准要求时即要求发放卫生许可证，进行生产经营。卫生部门不发证，认为不符合促进城市的经济发展。
一个城市的卫生基本壮况不是一人行政命令就能达到标准要求的，它与经济基础、人们的文化素质等多方面因素密切相关，一个标准的制定，都有它的超前性，达标要有一定难度，应当根据实际情况，允许有一个改造提高的过程，脱离了实际，要求过高过急，不是卫生监督员力所能及的，也将引发监督与被监督的矛盾使卫生法律法规难于落到实处。
位嘉宾！